Tous les visiteurs de notre blog connaissent les centaines ( bientôt un millier ?) d’interviews réalisés par Jean Michel Billaut, ami de toujours de la « bête »qui se nourrit régulièrement de ses réflexions même si son estomac ne parvient pas à tout digérer ! http://billaut.typepad.com/

Ils connaissent peut-être moins un ami de Jean Michel, Jean Louis Courleux, journaliste, qui se lance , lui aussi dans les interviews en « élargissant » la palette à des thèmes d’actualité classés en 11 rubriques : colloques/congrès, développement durable/énergie, International, politique, santé, médias (radio/télé/presse/internet),économie, etc…

Déjà 160 interviews à son actif sur son blog « hecho a mano » et quels interviews ! d’un vice président de la communauté européenne à un  “papy” lozérien (taper « Ruralitic » dans la case « Recherche » de son blog) en passant par des PDG, le président du sénat, la vice première ministre du Québec , des patrons de presse, une bloggeuse tunisienne etc…Il ne manque que la mamie du Cantal ! Il y en a pour tous les gouts, il suffit de consulter la rubrique qui vous intéresse ( « mes reportages/interviews/vidéos ») ou, si l’on connait ce que l’on recherche, passer par la case « Recherche »

Pour « réfléchir sans frontières » et tenter d’apporter sa petite pierre à la construction d’un nouveau monde, le blog de Jean Louis Courleux est le bienvenu dans le monde d’aujourd’hui !

http://www.courleuxsansfrontieres.com/

Comme je viens de le découvrir je n’ai pas encore eu le temps de tout visionner ! Si, de votre coté, vous faites des « trouvailles », n’hésitez pas à en faire profiter les amis de la « bête » ;-)

Pour ce qui me concerne je reprends mon bâton de pèlerin pour tenter de mettre le très haut débit à la campagne  « dans » la campagne électorale  …en musique !  

N’hesitez pas à nous aider, si vous le voulez bien en faisant du buzzz sur notre vidéo qui franchira bientôt le cap des 1000 vues mais avant d’être vraiment visible il en faudrait ( je vous laisse mettre le chiffre !) fois plus !

Auxillac le 11 janvier 2012

Pierre Ygrié

2012 …Année 1 d’une vraie ruralité numérique ?

Non si l’on reste dans les atermoiements actuels où les belles déclarations « camouflent » l’absence de vision.

Oui si la population dans son ensemble change de regard sur la ruralité !

1-les ruraux eux-mêmes !

Plutôt que de se poser en « demandeurs » de très haut débit les territoires ruraux devraient se positionner en « offreurs » de qualité de vie pour citadins en mal de campagne travaillant dans l’économie de la connaissance

Cette ambition, légitime suppose que l’on torde le cou à certains tabous de type « on s’ennuie à la campagne » alors que le nombre d’associations n’y a jamais été aussi important, que la politique foncière permette de loger de nouvelles populations et que tous les territoires ruraux soient équipés en priorité, de très haut débit 

Cette vision de « Ruralité « offreuse » de qualité de vie doit être à la fois le lancement et l’aboutissement d’une réflexion globale pour tenter de répondre à une question simple posée à de multiples occasions tant dans des colloques

que sur des blogs  “Qu’apporterait une ruralité en très haut débit à la France ” ?

 2- les décideurs locaux et nationaux !

Les décideurs locaux en faisant participer les citoyens ! Un vœu pieu ? Fin décembre 2004 , dans nos vœux pour 2005 , nous écrivions déjà  : « Les Webs du Gévaudan  souhaitent que s’instaure en 2005 un large débat avec les Lozériens , les services de l’Etat et l’ensemble des décideurs du département et de la région pour tenter de construire ensemble la Lozère dont nous rêvons pour nos enfants ! » Nous renouvelons cet « appel » pour 2012 !

Les décideurs nationaux en « votant » un plan national très haut débit solidaire en lieu et place du plan actuel car la solidarité s’arrête là où le haut débit s’arrête

Encore faut-il qu’ils réalisent que

- les réseaux actuels vont exploser ! si les ruraux ne veulent pas être les premières victimes   de cette explosion il est urgent de changer de cap

- pour avoir les mêmes services partout il faut les mêmes infrastructures partout  car les infrastructures sont les fondations de tout l’édifice

-ils doivent parier sur la capacité d’innovation de campagnes intelligentes en particulier dans des domaines vitaux auxquels les ruraux sont particulièrement sensibles : ( santé, éducation, etc…) et dans lesquels ils pourraient servir de laboratoire pour l’ensemble du territoire 

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« Ce n’est pas parce que c’est difficile que nous n’osons pas , c’est parce que nous n’osons pas que c’est difficile »  . Cette pensée de Sénèque sert de « deadline » aux Webs du Gévaudan depuis 1999, date du premier « Marvejols sur Web » ( dont le dernier en 2002 avait connu un franc succès .l )

En ce début d’année cruciale pour notre avenir Osons mettre le très haut débit à la campagne « dans » la campagne électorale en demandant aux candidats, de fibrer la France dans les 5 ans et non en 2025 ! Un élu lozérien me disait récemment « On a 5 ans pour fibrer la France !  Si en 5 ans on n’a pas fibré la France on a perdu toute attractivité. La réponse à l’attractivité de la France, c’est le très haut débit ! tout passe par là …recherche, industrialisation etc…avec , en priorité les zones rurales ! » Chiche !

Le très haut débit sur tout le territoire grande cause nationale ? C’est le vœu des maires ruraux

C’est aussi celui d’une petite association qui, depuis la rue des Webs de son village vous (re) dit « Bonne année numérique solidaire » !  http://www.youtube.com/watch?v=c56Z3bdJYkM

Auxillac le 28 décembre 2011

Piçerre Ygrié

Les « tuyaux » vont-ils résister à cette explosion des contenus ? Ceux en fibre optique oui ! La fibre optique est en effet le seul support capable de s’adapter à toute augmentation de volumes . Les pays majoritairement équipés de fibre optique n’ont donc aucun souci à se faire. Les autres, par contre, dont la France, doivent dès maintenant se poser sérieusement la question de savoir si leurs plans très haut débits sont bien adaptés pour équiper rapidement l’ensemble de leur territoire en fibre optique (jusqu’à l’abonné pour le réseau fixe et jusqu’aux pylônes pour la 4G/LTE). Nous avons déjà émis des doutes sur le plan très haut débit français et suggéré un changement de cap.

Mais la France n’est pas la seule et l’on peut raisonnablement nourrir quelques inquiétudes pour l’Europe qui, avec ses 27 cadres règlementaires différents , un éparpillement d’opérateurs et un « dogme » de la concurrence  par les infrastructures dévastateur pour les zones rurales, a le plus grand mal à mettre en en œuvre une stratégie cohérente. Infrastructures et usages sont étroitement liés. Le développement de l’un devrait entrainer celui de l’autre. Le développement exponentiel des usages justifierait donc un plan européen d’investissement massif sur les infrastructures . On en est loin ! La France, par contre, aujourd’hui en retard dans le très haut débit , peut décider seule de lancer un plan de grands travaux numériques. Un tel plan permettrait en particulier d’investir le champ des services transactionnels dans des secteurs auxquels les Français sont particulièrement attachés : santé, éducation, administration, services locaux etc…Les Français, jusqu’ici consommateurs de services « fabriqués » par d’autres ( google, yahoo, facebook, twiter, amazon etc…) pourraient enfin devenir dans des domaines essentiels producteurs de services exportables. Encore faut-il leur procurer les outils pour libérer leur créativité naturelle ! Dans ces secteurs peu prospectés et peu médiatisés les espaces d’innovation sont sans limites pour peu que l’on sache saisir les opportunités ….

Grandes catégories de services : usages actuels et futurs

Bien que les choses s’interpénètrent on peut schématiquement classer les usages de l’internet en 3 catégories

 1- La communication interpersonnelle Multipliée par 10 ces dix dernières années avec différents outils ( téléphone, mail, SMS, réseaux sociaux…) elle est appelée à se développer fortement et à s’enrichir avec l’arrivée du très haut débit. Le très haut débit permettra, entre autres, une vraie télé présence, élément essentiel à mes yeux de développement du télétravail et du travail collaboratif à distance …sans parler des communications privés donnant un peu de « corps » au fantasme ancestral de l’ubiquité !

Ce secteur , essentiellement occupé par les nationaux naguère (Orange, SFR, Free…) l’est de plus en plus par les grands internationaux : Google, Yahoo, Facebook, Twiter ….

2- Le divertissement et la culture Musique, livres, cinéma, presse, télévision etc… autant de secteurs qui, dès maintenant, prennent beaucoup de place dans les « tuyaux ». A elles seules les vidéos occuperont les 2/3 de la bande passante en 2015 ! Jusqu’ici l’internaute était essentiellement consommateur de ces services. Petit à petit, en particulier pour les vidéos, il deviendra aussi producteur.

Ce secteur est lui aussi de plus en plus occupé par des groupes internationaux

 3- Les services transactionnels  : Santé, éducation, administration….tous services « publics » de base. Ils sont importants partout et vitaux en zones rurales. Paradoxalement ils sont moins médiatisés et, comparés aux autres services, relativement peu développés. Contrairement aux deux premières catégories de services, les grands groupes internationaux en sont quasiment absents, ce qui laisse un vaste espace de créativité et d’initiatives aux européens et singulièrement aux habitants des zones rurales pour peu qu’elles soient équipées des infrastructures et des outils pour les développer. Dans le secteur santé par exemple, les ruraux peuvent inventer, avec la complicité et la participation de la population, particulièrement motivée par ce sujet, les nouveaux services de demain . Le très haut débit peut largement contribuer à une organisation en ligne du système de soins en établissant une continuité entre les services d’aide à domicile , les soignants (hospitaliers et libéraux) et les organismes de financement.

En résumé nous ne sommes qu’au début des « révolutions internet » ( économique, sociale, sociétale, environnementale ). Si la France veut avoir une place productrice et pas seulement consommatrice dans ces révolutions elle doit parier dès maintenant sur l’intelligence de tous ses habitants (ruraux et urbains)en leur permettant d’élaborer les outils nécessaires à la libération des talents et à la participation des citoyens. Dans la réindustrialisassion de la France souhaitée par tous les candidats à la présidence de la république l’industrialisassion numérique devrait être prioritaire….ce qui n’est pas ce qui ressort des programmes actuels des candidats ! et quand on entend le premier ministre lui même dire le 30 nov 2011, lors des assises du numérique, «Si le pays a comblé son retard dans le numérique, c’est grâce à la libéralisation et grâce à la concurrence régulée par une autorité indépendante qui s’est révélée extrêmement compétente » on prend conscience du « chemin culturel »qui reste à parcourir dans l’esprit de nos décideurs ! Si François Fillon veut parler du haut débit il a raison mais c’est du passé… pour le très haut débit il suffit de voir la position de la France ( dernier tiers des pays européens dans une Europe elle même à la traine) pour réaliser l’incongruité du propos !

 L’urgence d’une industrie numérique française !

Pour Didier Lombard, président du comité de surveillance de STMicroelectronics , le secteur des TIC est « un écosystème dans lequel les acteurs se distribuent entre quatre couches interdépendantes en fonction de leur activité principale, c’est-à-dire leur cœur de métier historique : 1- les entreprises qui produisent les équipements de réseaux, les terminaux ainsi que les fournisseurs informatiques : Nokia, Cisco, Ericson, Alcatel-Lucent, Apple, ZTE, Huawei, IBM etc… 2- les entreprises qui délivrent des services d’accès et de communication : les opérateurs de réseaux ,qu’il s’agisse des télécommunications, du câble ou du satellite 3- les acteurs qui offrent des services d’intermédiation sur internet : Google,Yahoo, Amazon, Facebook, etc…4-les entreprises qui produisent et éditent les contenus audiovisuels :Canal+, Time Warner etc… »En France cet écosystème est loin d’être optimisé, notre pays étant, d’après un rapport récent de Mc Kinsay, au 17ème rang des pays de l’OCDE en termes de maturité pour l’usage de l’internet ; cette position peu enviable est en partie la cause de la fuite de cerveaux hors de nos frontières, constat d’autant plus navrant que le potentiel d’innovation et de créativité de nos compatriotes est l’un de nos points forts ! L’industrialisation numérique de la France est donc à l’évidence une priorité et cette industrialisation doit commencer par ….le commencement, les infrastructures ! Investir massivement sur des infrastructures en fibre optique est une urgence absolue !

Un plan de grands travaux pour les Infrastructures !

Les services, de plus en plus globaux et surtout orientés « consommation » (rentabilité oblige !) avancent à pas de géant ; la construction des infrastructures, elle, reste locale ! Dans la plupart des pays avancés en termes de très haut débit (Corée, Japon…) les infrastructures sont construites par un très petit nombre de grands opérateurs voire un opérateur unique (Australie) . En Europe au contraire c’est l’éparpillement ! Qui plus est les 27 cadres règlementaires différents et le « dogme » de la concurrence par les infrastructures ne favorisent pas le développement coordonné d’une infrastructure numérique globale « productrice » de vrais services et pas seulement « consommatrice » comme la TNT !

Nous ne cessons de répéter, à tort ou à raison ( l’avenir le dira !) que la stratégie actuelle (stratégie de marché « améliorée » ) n’est pas adaptée à ce que devrait être l’ambition de la France : doter dans les 5 ans, ( après il sera trop tard, la France aura perdu toute attractivité) notre pays d’un réseau optique pour permettre de mobiliser les intelligences pour fabriques des services innovants, plus particulièrement dans les secteurs clés des services transactionnels ( cf plus haut). Comme il s’agit de secteurs particulièrement sensibles en zones rurales il faut donc commencer à fibrer les zones rurales, comme a d’ailleurs commencé le département de l’AIN !

La concurrence par les infrastructures n’est pas adaptée à une telle ambition :

- elle est source de gaspillage d’argent chez les opérateurs de réseaux. Souvent pointés comme boucs émissaires ce sont néanmoins eux qui financent les 2/3 des réseaux alors qu’ils en tirent moins de profits que les acteurs globaux qui, tels des « coucous » font leur business sur des réseaux sur lesquels ils n’ont pas investi le moindre cent !

- elle est catastrophique pour les zones rurales. Or ce sont ces zones rurales qui ont le plus besoin des services transactionnels …qu’elles peuvent d’ailleurs contribuer à créer …ce qui sera bien évidemment totalement inenvisageable si on ne les dote pas rapidement de réseaux de très haut débit. Alors qu’elles pourraient fortement contribuer à la création de nouveaux services « vitaux » français (on réfléchit mieux à la campagne ! ) elles se contenteront de « consommer » des services « de confort » pour la plupart étrangers ! Dans les zones rurales la concurrence par les infrastructures est une entrave à la vraie concurrence, celle sur les services, entrave dont patissent tant les utilisateurs que les opérateurs de services locaux potentiels . Ce faisant c’est tout le potentiel de créativité et d’innovation des ruraux qui ne peut pas s’exprimer …un comble dans un pays en recherche de croissance, d’innovation et d’emplois !

  La question du financement des infrastructures est une question redondante ayant fait l’objet de plusieurs propositions de loi : dans le prolongement de la loi Pintat deux propositions de loi ont été déposées à l’assemblée sur le sujet, ( l’une en 2010 , l’autre en octobre 2011  ) et une au sénat en nov 2011 . Aucune, à date, n’a fait l’objet d’un débat !

 En conclusion, si la classe politique prend conscience que les réseaux actuels vont « exploser », que le secteur numérique est  le secteur le plus porteur de croissance ( 3,2% du PIB français…mais 7,2% du PIB anglais !), que la réindustrialisation de la France passe par une « industrialisation numérique » et que l’épargne française est peut-être prête à s’investir dans un grand emprunt numérique exclusivement affecté à la construction d’infrastructures optiques qui garantirait à chaque français des services numériques de grande qualité tous les espoirs sont (peut-être ? ) permis !

La réindustrialisassions de la France par le numérique ? Les citoyens que nous sommes sauront-ils saisir la « fenêtre de tir » de la campagne électorale pour demander sur ce sujet vital pour le pays et plus particulièrement pour les zones rurales un VRAI DEBAT ?

Auxillac le 4 décembre. 2011

Pierre Ygrié

Quant à l’apport d’une ruralité en très haut débit à la France la question n’a pas encore, à notre connaissance,  été réellement posée ! Si elle l’avait été nous n’entendrions plus le discours redondant sur l’« énormité » des investissements nécessaires au fibrage du territoire !

Qu’entend-t-on par télétravail et très haut débit ?

-Le télétravail  désigne de manière générale toutes les formes de « travail à distance »( domicile, télécentres etc…) c’est-à-dire les formes d’organisation et/ou de réalisation du travail rendues possibles par les moyens de télécommunication et l’Internet . On distingue deux grandes catégories de télétravailleurs : 1-les salariés d’entreprises ou associations : ce sont des employés d’entreprises ou collectivités dont l’organisation leur permet de travailler à distance, tout ou partie de leur temps de travail. 2- les prestataires indépendants de services : ce sont des freelances (travailleurs indépendants) ou des petites entreprises proposant leurs services.

Seul le télétravail salarié a fait l’objet d’une règlementation particulière, ( à laquelle a d’ailleurs largement pris part un député lozérien ) , suite à l’accord cadre européen du 16 juillet 2002, transposé en France sous la forme d’un accord national interprofessionnel (ANI) signé en 2005. Il se définit comme « une forme d’organisation et/ou de réalisation du travail, utilisant les technologies de l’information dans le cadre d’un contrat de travail et dans laquelle un travail, qui aurait également pu être réalisé dans les locaux de l’employeur, est effectué hors de ces locaux de façon régulière »

Pour télétravailler il faut impérativement du haut débit et, de plus en plus, du très haut débit.Tout laisse à penser que la puissance des réseaux très haut débit fera enfin décoller ,dans les territoires qui en disposeront, ce mode de travail découvert il y a 40 ans et qui a eu, jusqu’ici, du mal à s’imposer, particulièrement en France.

Les avantages du télétravail sont pourtant évidents. En 1973, lorsque Jack Nilles, ancien ingénieur en télécommunications à la NASA,  étudia pour la première fois la possibilité d’utiliser l’électronique pour travailler à distance, il fut impressionné pars tous les avantages potentiels que cela représentait.

-Le très haut débit = le réseau le plus performant de transport d’informations ! De l’avis de tous les experts ce réseau est un réseau de fibre optique jusqu’à l’abonné dit FTTH (Fiber To The Home ou « fibre à la maison »   ). « La fibre optique est « la » technologie du très haut débit …..aucune solution alternative à la fibre n’apportera une qualité de service comparable. Il convient de le mentionner explicitement pour éviter toute ambiguïté » (Sénateur Maurey dans son rapport remis au gouvernement en octobre 2010 . Sur ce point capital l’opérateur historique  et les opérateurs alternatifs  sont d’accord !

Un environnement favorable :

L’ A75 irrigue un territoire exceptionnel encore trop méconnu et dont l’attractivité peut être largement « boostée » par la généralisation du très haut débit : paysages magnifiques, symboles forts tant de la ruralité (Lozère) que de la modernité(viaduc de Millau), qualité de vie reconnue par tous, emplacement idéal à relative proximité des capitales du Languedoc Roussillon et de l’Auvergne ,ce qui, entre autres, peut  permettre  à des salariés d’entreprises de ces villes souhaitant habiter la campagne de garder un pied dans l’entreprise grâce à la rapidité des déplacements , agriculture bien « placée » sur l’« échelle écologique » et que l’on doit encourager à aller encore plus loin dans le respect de l’environnement,  nœud d’échanges à (peut-être ?) fort potentiel à Séverac le Château ..etc…Qui plus est, cette autoroute physique est doublée d’une autoroute numérique dont il ne reste plus qu’à construire les prolongements au cœur des territoires pour en faire des territoires exemplaires de l’économie de la connaissance !

L’économie de la connaissance est une chance historique pour des « campagnes intelligentes »  : dans cette économie, la seule dont la « matière première »(l’information) est potentiellement disponible n’importe où, la notion de  lieu de travail perd son sens habituel .L’outil de travail étant l’ordinateur, le « lieu de travail » est « là où est l’ordinateur » et comme celui-ci est de plus en plus portable le lieu de travail peut-être partout ! L’Internet change l’espace dans lequel nous évoluons ! Nos façons de travailler vont s’en trouver radicalement modifiées : sous l’étiquette, à mon sens trop réductrice, de « télétravail »,vont se développer diverses façons de travailler et donc de vivre : travail à domicile v/s travail dans des « maisons de bureaux » ou télé centres, travail individuel v/s travail collaboratif à distance , travail indépendant v/s travail salarié ,télétravail à plein temps v/s travail mixte ( partie à distance, partie « physique » dans l’entreprise) etc…  D’ici une quinzaine d’années, le monde du travail aura radicalement changé.  Chaque territoire, et plus particulièrement le nôtre, doit se préparer à réfléchir à tous les bénéfices qu’apportera ce changement !

Le très haut débit est aujourd’hui la priorité no 1 des maires ruraux   qui souhaitent en faire une grande cause nationale !  rejoignant en cela les préoccupations des Webs du Gévaudan

Les besoins spécifiques de la Lozère :

Notre département est particulièrement concerné. Nous avons besoin d’augmenter sensiblement la population permanente et pas simplement touristique .Quand on connaît la structure de la population de la Lozère (27,4 % de plus 60 ans chez nous contre 25,1 dans la région et 21,3% en France ! ) on comprend mieux la question posée par le sénateur Trégouet dans un rapport de 2007   « Y aura-t-il suffisamment d’actifs dans 10 ans pour s’occuper de nos anciens et maintenir un niveau correct de services publics ? ». Accueillir des télétravailleurs aurait non seulement pour effet d’ « installer » les territoires lozériens dans l’économie de la connaissance mais aussi de dynamiser tous les secteurs traditionnels . De par leur profil les nouveaux arrivants seraient en effet demandeurs de qualité dans tous les domaines ( alimentation, habitat… ) et donc  porteurs de « croissance écologique » ! Qui plus est, un territoire A75 de télétravail constituerait , pour peu que l’on communique sur les atouts spécifiques de notre département , une « rampe de lancement » pour toute la Lozère ! Accueillir des télétravailleurs doit être aujourd’hui une priorité lozérienne !

Les « freins » :

Les freins techniques ( territoires non encore irrigués en très haut débit). Ils existent certes mais beaucoup moins que dans d’autres territoires ruraux. La fibre optique est présente tout au long de l’A75, il ne reste plus qu’à la « pousser » jusque dans les villes et villages environnants. Techniquement c’est possible, la preuve en a été faite à Issoire et à Aumont Aubrac, deux localités pilotes en FTTH , une chance quand on réalise que sur les 6 sites pilotes retenus pour toute la France 2 sont sur l’A75 !

Les freins financiers sont réels mais peuvent être « surmontés » par une collaboration volontariste et sans faille des décideurs des territoires traversés

Les vrais freins sont des freins culturels !

-vis-à-vis du télétravail . Malgré des avancées certaines, il n’est pas encore « installé » dans le paysage hexagonal

- dans tous les domaines. L’apprentissage du travail en groupe n’a jamais été une spécialité française ! Si l’on ajoute à cette culture individualiste le « mille feuilles » administratif  il ne faut pas s’étonner que les collaborations interterritoriales ( dont les inter départementales et inter régionales) ne soient pas encore une pratique très répandue ! Or, sur cet espace A75, on doit penser différemment pour faire du développement rural car le pire est de considérer ces micro territoires comme « fermés » alors qu’ils sont, grâce au lien A75, interdépendants! Pour peu que l’on anticipe les futurs  territoires de l’économie de la connaissance doivent être pensés dés aujourd’hui en transcendant les limites administratives et les contraintes bureaucratiques actuelles.

Les 3 « piliers » de la future Autoroute du télétravail (hors les métropoles du Nord et du Sud)

1-Millau, une « ville à la campagne » mondialement connue, bien placée pour fédérer des territoires et créer des solidarités

Le développement du numérique dans  nos territoires sera d’autant plus facilité que sa ville « phare », Millau, donnera l’exemple. L’une des façons de donner l’exemple pourrait être de transposer sur Internet les modèles actuels de services de proximité voire d’inventer de nouveaux modèles ; de la même façon que les collectivités ont « cadastré physiquement » leur territoire ,de la même façon elles peuvent aujourd’hui le « cadastrer virtuellement » et y installer des services de proximité qui font la vie des gens, donc accessibles par tous ,y compris par les « analphanets » ! C’est en organisant sur Internet des services de proximité réalisés par des responsables de la « vraie vie » qu’ils connaissent et en qui ils ont confiance que l’on « sortira » Internet de son statut d’écosystème fermé pour internautes aguerris pour en faire un outil de tous les jours au même titre que l’eau et l’électricité . Il deviendra alors  un service municipal ! Encore faut-il que les citoyens  soient étroitement associés à cette nouvelle démarche ; pour ce faire rien de tel que l’organisation de réunions « citoyennes »   pour « récolter » les besoins des habitants .Quel beau challenge à relever pour les millavois, élus et citoyens réunis !! mais, comme les conseilleurs ne sont pas les payeurs, à ce stade ce n’est qu’une idée d’un « conseilleur » un peu millavois mais surtout lozérien !

2-Le Cantal, terre de télétravail

En 2007, la Communauté de commune de Murat crée le premier télécentre (bureaux équipés d’outils informatiques et mis à la disposition de télétravailleurs ) du département . Le département dispose aujourd’hui de 7 télécentres et , demain, de 10 avec l’ouverture de 3 nouveaux en 2012. Chaque télécentre a une spécificité particulière pour sensibiliser aux usages du télétravail dans divers secteurs : agriculture, santé, TIC et homeshoring (centres d’appels dans des télécentres). Le télécentre de Murat intègre également un cursus de formation ; depuis 2007, 450 personnes se sont inscrites aux cycles de formation. Parmi ces candidats 30% d’entre eux ont créé leur activité. Par ailleurs, selon Fabien Miedzianowski, responsable du projet Cybercantal,  le conseil général du Cantal vient de boucler un projet pilote de télétravail pour ses agents (2 ou 3 jours/semaine à domicile ou dans les télécentres publics ou locaux déconcentrés du conseil général) qu’il est en train de généraliser à tous ses salariés. Rappelons également que le Cantal organise tous les ans le colloque Ruralitic qui fait aujourd’hui référence…et auquel participent régulièrement les Webs du Gévaudan !    

3-La Lozère, département symbole de la ruralité moderne ? 

De très loin dernier département français en termes de population et, de ce fait, symbole de la ruralité, la Lozère peut nourrir la légitime ambition de devenir le symbole de la ruralité moderne, « mariage » du terroir et de l’internet ! Outre ses atouts agricoles et patrimoniaux bien connus notre département possède plusieurs atouts « numériques » : le conseil général a fait du très haut débit sa priorité no 1, l’un de ses députés, Pierre Morel à l’Huissier,est devenu le parlementaire spécialisé en télétravail, le président du conseil général est également président du syndicat mixte A75 numérique, les 9 plateformes décentralisées de la Maison de l’Emploi et de la Cohésion Sociale de Lozère (MDECS )  connaissent un développement prometteur, idem pour le pole lozérien d’économie numérique (POLeN) que nous envient d’autres départements , la télémédecine commence à s’implanter etc…

L’Union fait la force !

Derniers exemples récents de collaboration :

-Solozère ! « Le réseau pour télétravailler en Lozère ». Né d’une convention signée par le centre de Ressources en Technologies Numériques de POLeN, animé par Lozère Développement, et la MDECS, Solozère  a été lancé officiellement lors des rencontres nationales du télétravail organisées à Aumont Aubrac le 28 octobre. Son principal objectif est de créer un annuaire des télétravailleurs liés à la Lozère. Solozère deviendra, après ce lancement officiel, l’espace communautaire ou se retrouveront les entreprises et les télétravailleurs, salariés ou indépendants, pour mieux se connaitre, se faire connaitre, échanger et collaborer sur des problématiques communes.

-Macéo : l’association Macéo  est le rapprochement des réseaux et associations intervenant à l’échelle du Massif central : l’ ADIMAC ( association de développement industriel du Massif central) , l’APAMAC (réseau des chambres de métiers et de l’artisanat du Massif central), SIDAM (réseau des chambres d’agriculture du Massif central) et UCCIMAC(réseau des chambre de commerce et d’industrie du Massif central) .

A nos méninges !

Comme nous l’écrivions en introduction, Macéo , qui vient de réaliser une étude sur le télétravail , souhaite engager une réflexion sur « l’A75 autoroute du télétravail ». Cette initiative de Macéo doit être l’occasion pour les décideurs et les citoyens du sud du massif central  de montrer que fédérer les décideurs de 3 régions et de tous les départements irrigués par l’A75 pour monter un projet  commun c’est possible ! Si trop souvent « les hommes préfèrent construire des murs que des ponts » (Isaac Newton), chez nous ils ont su construire des viaducs en « retournant » des opinions hostiles ! Toute idée innovante chemine en trois étapes selon Schopenhauer « 1-elle est ridiculisée 2-elle subit une forte opposition 3-c’est une évidence pour tout le monde »  Pour certains l’histoire du viaduc de Millau n’a pas échappé à cette « règle » . Puisse l’idée d’A75 autoroute du télétravail suivre le même chemin !

Cher internaute  qui avez pris la peine de lire cet article n’hésitez pas à nous faire part de vos critiques …et à « apporter vos idées » …même si vous n’habitez pas notre (belle) région ! Un grand Merci d’avance !

Auxillac le 2 novembre 2011

Pierre Ygrié

NB : cet article sera publié intégralement ou en partie dans la revue trimestrielle « Lou Païs » en vente dans toutes les bonnes librairies lozériennes ;-)

 Reprenons :

 1- « La ruralité est l’avenir de la France …à condition que cet avenir conjugue les traditions et la modernité » Les traditions ? c’est le socle, les fondations, les racines de la France. Les traditions, c’est le terroir au sens large : une agriculture totalement respectueuse de l’environnement (agriculture « traditionnelle » en quelque sorte) et les patrimoines matériels et culturels. La modernité ? ce sont des campagnes « intelligentes » équipées des mêmes réseaux de télé communication qu’en ville , réseaux à base de fibre optique à la maison pour le réseau fixe (FTTH) et sur les pylônes pour les réseaux mobiles 4G/LTE

 Le choix du nom « Webs du Gévaudan » il y a 11 ans est en droite ligne avec cette conviction !

2- « le développement de la France passe autant par le développement des campagnes que par celui des villes » Là encore nous sommes d’accord, l’objectif de notre association étant de permettre à ceux, de plus en plus nombreux, qui préfèrent la campagne, de vivre au pays de leur choix !  Quand on sait que le numérique est le principal vecteur d’innovation, de croissance et de création d’emplois on en déduit naturellement que le développement de la France ne se fera pas sans la généralisation rapide du très haut débit sur l’ensemble du territoire. Les élus de proximité ont pris conscience de cette évidence. Le très haut débit est aujourd’hui la première demande des maires ruraux avant l’école !  La question est donc : « comment équiper concomitamment en fibre optique les campagnes et les villes » ? En 2006 , dans un article intitulé » les 3 I du très haut débit »  (Indispensable, Impossible, Innovation), nous insistions sur l’absolue nécessité d’Innover et proposions déjà de tester un système de péréquation pour fibrer les zones rurales ; 5 ans plus tard le « message »est le même . Il est temps de tordre le coup aux discours lénifiants sur le numérique comme le souligne le sénateur Maurey pour qui l’autosatisfaction officielle n’est pas de mise et d’abandonner une stratégie dans laquelle « on a laissé les clés de la maison aux opérateurs » …et « on a choisi un modèle qui laisse France Télécom décider de tout »

« France : Think different »  nous dit Jean Michel Billaut qui propose de fibrer la France en 5 ans et restructurer notre administration en 10 ans. Si l’on veut vraiment faire une France innovante il a raison même si une telle ambition parait utopique. L’histoire nous montre que toutes les avancées sont le fruit d’idées « utopiques ». Schopenhauer, lui , le savait !  : « Toute idée innovante chemine en trois étapes : 1-elle est ridiculisée 2-elle subit une forte opposition 3-c’est une évidence pour tout le monde » !

3- « la question n’est pas l’assistance, la question c’est de donner les moyens d’un développement économique » Là encore nous sommes d’accord mais de quels moyens parle-t-on ?

Le président a certes annoncé un certain nombre de mesures en faveur des territoires ruraux (mesures fiscales, banque dédiée aux collectivités etc..) . Il a même confié à Pierre Morel à l’Huissier, fondateur du collectif “Droite rurale“, une mission “sur l’ensemble des problèmes liés aux normes en milieu rural” . Vaste programme ! et bon courage au député de la Lozère ! Il a pris également position en faveur de la péréquation en citant la création du fonds national de péréquation des droits de mutation . « La péréquation est indispensable » a insisté le président en conclusion de son discours . Mais, à mon point de vue, Nicolas Sarkozy ne s’est pas donné les moyens de ses ambitions. Il a beau dire que « c’est le choix de la fibre optique qui va nous permettre de nous relier au monde entier », le fait de qualifier d’« effort considérable » l’affectation d’un milliard d’euros du grand emprunt aux infrastructures montre bien, selon moi, qu’il n’a pas pris la mesure du défi à relever . Il a raison d’insister sur l’importance de la péréquation mais, pour le numérique, il ne propose pas (encore?)  de dispositif de péréquation alors qu’à l’évidence un tel dispositif s’impose ! une proposition de loi de Pierre Morel sur le sujet « dort » depuis un an dans les tiroirs de l’assemblée nationale.  Pourquoi ? Que l’on soit d’accord ou non avec son contenu elle avait le mérite de poser le problème de l’importance du très haut débit comme facteur d’aménagement du territoire et de cohésion sociale, thèmes maintes fois rappelés dans les « discours » mais rarement concrétisés. Le moins qu’on puisse dire est qu’elle aurait mérité, à minima, un débat ! Si le fibrage concomitant des villes et des campagnes était vraiment considéré comme une priorité nationale on cesserait de dire que les 30 milliards nécessaires , c’est « énorme » ! « énorme » par rapport à d’autres infrastructures pour lesquelles le parlement vote tous les ans, « sans émotion », plusieurs centaines de milliards ?  Non, comme le dit le sénateur Philippe Leroy, ce n’est pas « énorme », si l’on prend conscience que c’est la condition pour avoir une France innovante.

Le retard de la France sur le très haut débit, contrairement à certains discours officiels, pénalise les créateurs. Or, c’est bien connu, les Français sont créatifs et on réfléchit mieux à la campagne ! ce retard, particulièrement sensible aujourd’hui dans les territoires ruraux, ne permet pas d’affirmer que « la ruralité est l’avenir de la France » ! …sauf à changer radicalement de cap !

La ruralité ne sera pas l’avenir de la France sans une « justice numérique » !

Une « justice numérique »? c’est la possibilité pour chaque Français d’avoir un égal accès à l’économie de la connaissance .

 Il est temps de rappeler 7 “évidences”martelées, entre autres, par les Webs du Gévaudan depuis des années : 1-Plus les services physiques sont faibles ou absents plus les services électroniques doivent être performants. En matière d’installation du très haut débit les ruraux devraient donc être prioritaires  2-Les ruraux ne pourront jamais être prioritaires dans le cadre actuel de la stratégie de concurrence par les infrastructures même en y apportant des améliorations ! Il faut donc changer de cap 3-A l’instar de l’électricité en son temps le fibrage des campagnes ne sera pas possible sans le vote d’une loi de péréquation nationale  4-La Solidarité s’arrête là où le haut débit s’arrête  5-il faut les mêmes infrastructures partout pour les mêmes services partout  6-La société industrielle avait dépeuplé les campagnes, la société numérique peut aider à les repeupler ! 7-une ruralité moderne peut beaucoup apporter à la France !!

 Lorsqu’on se sera donné les moyens de prendre en compte ces “évidences“on pourra peut-être dire, avec le président de la république, que « La ruralité est l’avenir de la France » ! C’est loin d’être la cas aujourd’hui ….mais, demain, si tous les ruraux (citoyens et élus) parviennent à « mettre le très haut débit à la campagne dans la campagne électorale » tous les espoirs sont (peut-être?) permis !

 Auxillac le 12 octobre 2011

 Pierre Ygrié

 Toute idée innovante chemine en trois étapes selon Schopenhauer

1-elle est ridiculisée

2-elle subit une forte opposition

3-c’est une évidence pour tout le monde » 

Remplacer le réseau cuivre par un réseau optique est une idée « vieille » de plus de 10 ans innovante à l’époque .

D’abord ridiculisée ( mème si ce n’était pas toujours explicite) elle a fait progressivement un bout de chemin ! En 2006 , dans un article intitulé ” les 3 I du très haut débit”   nous insistions sur l’absolue nécessité d’Innover et proposions de tester un système de péréquation pour fibrer les zones rurales dont nous présentions la Lozère comme le symbole (elle l’est toujours !)

Depuis les choses ont heureusement bien changé. L’idée serait-elle pour autant en étape 3 ?  dans les discours peut-être ! dans les faits surement pas ! l’ « opposition » est invisible, elle se cache derrière de grands engagements et, du moins selon moi, de faux débats. Quand elle s’exprime, elle a comme principal argument le cout de l’investissement : 30 milliards c’est « énorme » entend-t-on ici et là ? … « énorme » par rapport à quoi ? aux centaines de milliards votés tous les ans pour d’autres infrastructures « sans émotion » comme le dit le sénateur Leroy ?« énorme » par rapport aux bénéfices incommensurables à terme d’une France en très haut débit ? Encore faudrait-il les avoir évalués ou du moins essayé car l’exercice n’est pas évident ! Aucune tentative de chiffrage n’a été faite, à ma connaissance, sur ce deuxième plateau  de la balance !. Les australiens, eux l’ont fait. La rentabilité à terme est un point essentiel de leur projet de réseau unique : celui-ci doit être rentable (on ne joue pas impunément avec les $ des “tax payers” dans la mentalité anglo-saxonne) et le sera : le projet prévoit un équilibre opérationnel à 8 ans !

Décidément sans un vrai débat à l’occasion des prochaines élections présidentielles nous ne sommes pas prêts de voir l’idée de « remplacer le réseau cuivre par un réseau optique » en étape 3 !

Tous les candidats insistent sur l’importance de l’INNOVATION et la nécessité d’avoir une VISION GLOBALE ! Avec un fibrage généralisé du territoire, chaque citoyen aurait un égal accès à l’économie de la connaissance  et pourrait donc, à son niveau, participer à cette innovation !

 Une France innovante ne se fera pas sans des campagnes « intelligentes » . Nous ne cessons de le répéter ICI  et LA .Encore faut-il que nous ne nous trompions pas de débats et que, si nous voulons changer de cap  nous fassions bien la différence entre les VRAIS DEBATS et les FAUX DEBATS  car l’erreur est toujours “initiale” !

1-Faux débats ?

Ce sont, pour faire « court » et (à peine) caricatural, les débats des colloques auxquels j’ai assisté jusqu’ici, non pas que ces débats ne soient pas intéressants car ils apportent tous des informations mais toujours dans le cadre de la stratégie décidée par le gouvernement .  Aucun intervenant, sauf exception, n’a la parole libre pour donner son opinion sur la stratégie ! Lors de ces colloques les hauts fonctionnaires nous expliquent dans le détail les évolutions de la règlementation , les opérateurs leurs projets ….tout ceci dans le cadre de la stratégie décidée, stratégie dans laquelle, selon le sénateur Maurey, « on a laissé les clés de la maison aux opérateurs » …et « on a choisi un modèle qui laisse France Télécom décider de tout »

Les débats du salon Odébit 2011 auquel je viens d’assister comme tous les ans depuis 2006  n’ont pas échappé à la règle.

Lesmotivations pour lesquelles les projets n’avancent pas ont été peu abordées , sauf par le sénateur Maurey et un groupement de collectivités locales récemment constitué.. J’ai le sentiment, mais je dois être « mauvaise langue »…ou mal informé, que tout se passe comme s’il y avait une convergence entre l’Etat/Gouvernement et les opérateurs avec des motivations différentes pour retarder les déploiements du très haut débit :

la profonde crise économique qui ne permet aucune marge de manœuvre financière et oblige à fixer des priorités dans les financements.

Les opérateurs n’ont aucun intérêt à déployer le THD sauf dans les zones ou il existe une concurrence nouvelle à l’ADSL avec le déploiement du FttLA (Câble).Le déploiement du FTTH dans les zones rentables n’apporte que peu de clients supplémentaires ; qui plus est, les abonnements HD et THD sont au même prix,  la différenciation des prix demandée par certains opérateurs vient de leur être refusée par le Gouvernement à ma connaissance

 Les opérateurs vont devoir investir plusieurs milliards d’euros avant fin 2011 pour l’achat des licences mobile 4G dont la consultation a été lancée précipitamment en juin pour faire entrer 2,5 à 3 milliards d’euros dans les caisses de l’état cette année. ce qui réduit d’autant leur capacité d’investissement dans le HD et le THD fixe

Il faut « préserver » au mieux la performance de France Télécom (prochainement en passe de devenir uniquement Orange « à l’insu de notre plein gré » ?)  qui reverse tous les ans 1 à 2 milliards d’euros de dividende à l’Etat 

77 % des foyers et même 87% selon l’ARCEP en tenant compte du satellite disposent d’un débit supérieur à 2 Mbit/s et plus de 50% plus de 8 Mbit/s. Pour un grand nombre d’utilisateurs ces débits sont suffisants pour les services actuels

Les débits insuffisants (< à 2 Mbit/s) pour une utilisation acceptable d’Internet concernent principalement les zones rurales, et la position du Gouvernement est, semble-t-il, une montée en débit de ces zones par le satellite.

La montée en débit filaire dans les zones rurales est sujet à débat entre ceux qui veulent aller directement au FTTH et les partisans d’une étape intermédiaire ; à ma connaissance ( je ne suis pas un spécialiste mais je me renseigne) les technologies de montée en débit ne sont pas définies clairement, le NRA MeD/VDSL2 vient juste d’être agrée par le comité d’expert à l’ARCEP, ADSL2 déport optique est en cours d’étude à petite vitesse. Pour l’anecdote je proposais naguère cette solution, à titre expérimental, dans mon petit village de Lozère !  

 Le modèle proposé est peu efficace : pléthore d’intervenants, responsabilité diluée, basé essentiellement sur la volonté des opérateurs, véritable « usine à gaz »aux dires de mes interlocuteurs ( procédures mises en place par l’ARCEP difficilement applicable sur le terrain en particulier pour les zones moins denses), financements du  FANT (Fonds d’aménagement numérique du territoire) non pérennisés, financement des opérations de montée en débit non prévus à date ; Qui plus est les SDTAN (Schémas directeurs territoriaux d’aménagement numérique ) ne sont pas obligatoires et ne prévoient pas explicitement l’étape de montée en débit dans certaines zones, de même que la complémentarité avec les réseaux mobiles 4G ; Les déclarations d’intention des opérateurs ne sont pas contractualisés, un délai de 5 ans est exigé pour débuter le déploiement au lieu de 3 ans dans le droit européen ;Il est recommandé mais pas imposé aux Collectivités territoriales d’examiner la possibilité de construire des infrastructures du THD lors de tous travaux de génie civil  sur leurs communes ; en l’absence d’arrêté technique, les dispositions pour les immeubles neufs qui doivent conformément à la loi avoir un câblage optique, ne sont pas appliquées.

La liste des dispositions qui posent problème est beaucoup plus longue. en un mot le modèle ne permet pas de dynamiser le déploiement du THD. Certaines collectivités se sont émues de ces dysfonctionnements et ont lancé récemment un mémorandum qui ne demande qu’à être « médiatisé » !

 2-Vrais débats ?

Les vrais débats devraient, à mes yeux, porter sur trois questions fondamentales :

- Pourquoi fibrer la France ? L’argumentation est facilitée par la réponse donnée par le sénateur Maurey « « La fibre optique est « la » technologie du très haut débit …..aucune solution alternative à la fibre n’apportera une qualité de service comparable. Il convient de le mentionner explicitement pour éviter toute ambiguïté »

- Dans quel délai faut-il fibrer la France ? 2025 (Nicolas Sarkozy) ? 10 ans ( Pierre Morel à l’Huissier et d’autres) ? 5 ans (maires ruraux) ?

- Comment fibrer le territoire ?

1- les solutions possibles : elles sont listées dans le rapport Maurey du 6 juillet 2011 :  opérateur unique mutualisé ( acteur privé regroupant tous les opérateurs de télécommunications intéressés et des partenaires institutionnels), opérateur unique public (même principe de rationalisation que le précédent mais sur fonds publics-Australie-), partenariats publics privés (Finlande),concessions…

2- les moyens humains , règlementaires et  financiers. Pour ces derniers il est urgent de tordre le coup à l’idée que 30 milliards c’est « énorme » !

3-  la gouvernance qui ne peut à l’évidence qu’être publique, s’agissant d’aménagement du territoire

Autant de questions  qu’il faut, à mon point de vue, poser aussi simplement à  tous les candidats aux élections présidentielles en prenant toutefois une position qui me parait être une évidence : ”Quelle que soit la solution retenue pour un réseau homogène irriguant le territoire il faut, selon moi,  « institutionnaliser » les pouvoirs publics nationaux et territoriaux comme pilotes de l’aménagement numérique du territoire, voter une loi de péréquation prévoyant les financements et lancer un  vaste programme de recrutement et de formation de personnel compétent tant dans les administrations centrales et locales que dans le secteur privé.”

La parole est aux candidats. Qu’on se le dise !

Auxillac le 5 octobre 2011

Pierre Ygrié

1- Mobilisation générale pour l’Innovation!

Nécessité oblige, quand on est dos au mur on est obligé d’avoir des idées ! Les Français n’en manquent pas. Quelle que soit sa place sur le territoire, du simple citoyen au grand décideur, chacun devra réfléchir pour travailler, se soigner, éduquer ses enfants . Tous les domaines sont concernés et tout ou presque est à inventer ! Encore faut-il que chaque citoyen entre à armes égales  dans l’économie de la connaissance, chance historique pour les zones rurales . Développer la capacité d’innovation des individus et des communautés a un prix : la généralisation rapide du très haut débit sur tout le territoire, en commençant par ceux qui en ont le plus besoin…et qui sont dans l’environnement le plus propice à la réflexion : la nature ! Seuls des réseaux puissants (FFTH, 4G/LTE) amèneront la « matière à réfléchir », seuls des data centers locaux, au plus près des besoins, permettront aux « créateurs ruraux » de libérer leurs talents . Mais ces « centrales numériques » que sont les data centers, ces « grosses machines intelligentes », indispensables supports des plates-formes de services rurales ne viendront que sur des territoires à très haut débit. CQFD !

2-Les « créateurs ruraux » de demain !

Selon une enquête récente de familles rurales 50% des citadins souhaitent vivre à la campagne . Parmi eux nombreux sont les travailleurs de l’économie de la connaissance qui font deux ou trois heures de trajet par jour pour se rendre sur leur « lieu de travail », une chaise et un micro ordinateur ! Leurs talents seraient à l’évidence mieux exploités dans le « coin » de France où ils auraient enfin pu choisir de vivre !   . Encore faut-il qu’ils puissent trouver pour leur famille un minimum de services de base dans des domaines clés comme la santé et l’éducation et comme ces services publics sont physiquement plus éloignés qu’en ville ils doivent être plus présents numériquement en particulier grâce à la télé présence . Or pas de télé présence sans très haut débit ..(re) CQFD ! Mais comme les maires ruraux demandent du très haut débit dans 5 ans  tous les espoirs sont permis…à moins que le PNTHD ( plan national très haut débit) ne porte mal son nom et ne permette pas d’atteindre cet objectif…et peut-être même pas l’objectif officiel (2025) ?

3-Les « lacunes » du PNTHD et l’urgence de redresser la barre !

Nous avons tout dit ou presque dans ce blog sur ce que pourrait apporter une ruralité en très haut débit à la France ,sur la nécessité d’avoir les mêmes infrastructures partout pour avoir les mêmes services partout, sur la création d’un véritable « bouclier numérique rural » pour donner la priorité aux zones rurales , ce que confirment d’ailleurs des “amis” des Webs , sur la nécessité d’une sorte d’ « ONU » des télécoms  Opérateur National Unique) au moins pour les campagnes, sur la nécessaire mobilisation des citoyens (élus et ruraux) pour demander à nos décideurs de CHANGER de CAP !

Les propos du sénateur Maurey ( auteur de plusieurs rapports dont un du 6 juillet 2011 ) lors de l’ouverture du salon Odébit confirment nos craintes !  Extraits «  l’autosatisfaction générale n’est pas de mise »….il développe ensuite ce qui se cache derrière les chiffres officiels tant pour le haut débit ( 98% alors que 77% seulement au-delà de 2 mégas et une moitié de la France sans triple play) que pour la téléphonie mobile (méthodes de comptage curieuses) . Quant au très haut débit « là aussi on trouve beaucoup d’autosatisfaction » alors qu’en Europe la France est 22ème sur 27 ! Pour le très haut débit mobile on annonce deux objectifs contradictoires (aménagement numérique et valorisation) mais ce qui le préoccupe le plus c’est le fixe « on a laissé les clés de la maison aux opérateurs » …et de citer les autres modèles dont le modèle australien. « il y a deux ans on avait envisagé de créer une société nationale…mais on a choisi un modèle qui laisse France télécom décider de tout » …et de surenchérir sur l’ « incroyable position du gouvernement en avril » (cf effet bloquant de la décision prise)….« Aujourd’hui on se gorge de mots, on se congratule , il faut redresser la barre très vite »et de citer toutes les mesures qu’il préconise (cf son rapport  ) sans toutefois « casser le dispositif » Trop tôt ou trop tard pour changer de modèle d’après lui . Il a terminé en annonçant un débat en séance publique à la mi-octobre au sénat et une proposition de loi conjointe avec Philippe Leroy.

 4-Mettre le très haut débit à la campagne…dans la campagne électorale !

Qu’elles émanent de l’UMP ou du PS  les propositions des grands partis ont été jusqu’ici bien timides. Martine Aubry, pour sa part, a l’honnêteté de reconnaitre ses faiblesses sur le sujet ”Je ne suis pas née dedans, je vous avoue que je suis dépassée par la situation sur ce terrain là” …des signes qui ne trompent pas et qui devraient tous nous inciter à écrire ( avec internet rien n’est plus facile aujourd’hui) aux candidats, aux parlementaires….et à la presse pour dire haut et fort que les ruraux veulent participer à cette recherche de la croissance dont tout le monde nous parle en insistant sur les grands mots de recherche et d’innovation mais en évitant de proposer des plans concrets de généralisation du très haut débit qui seuls permettraient à chacun, qu’elle que soit sa place physique sur le territoire, d’avoir une même place numérique qui lui permettrait justement de rechercher et d’innover !

Fidèles à une vieille pensée de Sénèque « ce n’est pas parce que c’est difficile que nous n’osons pas, c’est parce que nous n’osons pas que c’est difficile »

OSONS demander à nos décideurs de DONNER aux Français des CAMPAGNES INTELLIGENTES !

Auxillac le 24 septembre 2011

Pierre Ygrié

Tout a été dit ou presque sur la « grogne » des zones rurales tant dans notre blog que sur de nombreux autres blogs et dans la presse ….et ce n’est qu’un début… du moins je l’espère, si le communiqué de Jean Michel Billaut  et le Mémorandum des 7 produisent les effets escomptés   ;-)

Pour ceux qui seraient encore « perdus » je me permets, sous un titre un peu provocateur que vous me pardonnerez (je me mets, moi aussi, parmi les nuls ! ) de récapituler quelques convictions sur la nécessité du très haut débit à la campagne en répondant brièvement aux questions élémentaires habituelles : Quoi ?  Où ? Pourquoi ?  Quand ? Combien ? Comment ? Qui ?

1-Quoi ? ( qu’et-ce que le très haut débit ?) : la fibre optique ! « La fibre optique est « la » technologie du très haut débit …..aucune solution alternative à la fibre n’apportera une qualité de service comparable. Il convient de le mentionner explicitement pour éviter toute ambiguïté » (Sénateur Maurey dans son rapport remis au gouvernement en octobre 2010)

2-Où ? Partout ! « mettre la fibre là où il y a une ligne téléphonique » (René Souchon, président du conseil régional d’Auvergne). Et comme ce sont les ruraux qui en ont le plus besoin il faut commencer par eux !

3-Pourquoi ?

- égalité citoyenne : quelle que soit sa place « physique » chaque citoyen doit avoir la même « place numérique » ! c’est la condition d’un accès égalitaire à l’économie de la connaissance de demain

- outil incomparable pour permettre à la France d’exploiter ses meilleurs atouts, la créativité de ses habitants …et son espace ! et comme « on réfléchit mieux à la campagne » on n’imagine pas  ce que pourrait apporter une ruralité en très haut débit à la France ! 

4-Quand ? dans les 5 ans répondent ceux qui sont au plus près des besoins des habitants, les maires ruraux !

5-Combien ? 25 à 30 milliards d’euros , chiffre « énorme » sauf quand on le compare aux autres budgets  d’infrastructures !  Tous les ans le parlement vote, sans « émotion » plusieurs centaines de milliards pour le seul budget transport !

6- Comment ?

-En abandonnant la stratégie de marché, pertinente lorsqu’il s’agissait d’ouvrir un réseau existant (cuivre) à la concurrence sur les services (la seule qui intéresse nos concitoyens) mais qui s’avère totalement inadaptée pour construire un nouveau réseau (fibre). Utiliser les mêmes « outils » ( même « améliorés ») ne peut  conduire, suprême paradoxe, qu’à  entraver  la vraie concurrence »( celle sur les services)  dans les zones rurales !

-En changeant radicalement de cap . Les solutions ne manquent pas. Le rapport Maurey du 6 juillet 2011 les « passe en revue » : opérateur unique mutualisé ( acteur privé regroupant tous les opérateurs de télécommunications intéressés et des partenaires institutionnels), opérateur unique public (même principe de rationalisation que le précédent mais sur fonds publics-Australie-), partenariats publics privés (Finlande),concessions…Quelle que soit la solution retenue pour un réseau homogène irriguant le territoire il faut « institutionnaliser » les pouvoirs publics nationaux et territoriaux comme pilotes de l’aménagement numérique du territoire, voter une loi de péréquation prévoyant les financements et lancer un  vaste programme de recrutement et de formation de personnel compétent tant dans les administrations centrales et locales que dans le secteur privé  

7-Qui ? Les opérateurs privés, qui en seront les premiers bénéficiaires, seront fortement sollicités, sous différentes formes, pour construire ce nouveau réseau . Ils ne peuvent en aucun cas l’« organiser », mission d’un aménageur public :

-national pour faire le cahier des charges de la « Maison Fibre France », assurer une homogénéité, éviter les gaspillages, trouver les financements etc

-local ; Les collectivités locales auxquelles le vote d’une loi de péréquation  aurait donné les moyens, doivent être moteurs de cet aménagement numérique, composante essentielle de tout projet d’aménagement territorial.

7 questions…7 réponses …qui valent ce qu’elles valent !

A vous de juger !

Auxillac le 15 septembre 2011

Pierre Ygrié

Le moins qu’on puisse dire est que, tel qu’il est conçu, le PNDHT (Programme National Très Haut Débit), ne donnera pas de si tôt aux ruraux (et aux citadins, de plus en plus nombreux souhaitant habiter la campagne), les outils numériques nécessaires à l’invention de cette nouvelle société ! Or ce plan a été fait pour fibrer l’ensemble du territoire au plus tard en 2025, échéance jugée beaucoup trop lointaine pour les maires ruraux qui demandent le très haut débit dans 5 ans !

Un constat alarmant !

1-Méfiance à tous les étages !

-méfiance des actionnaires v/s des investissements de leur entreprise dans la fibre dont chacun sait qu’ils ne seront rentables que sur du long terme alors que le « business » sur la « vache à lait cuivre » est autrement plus rentable au seul horizon qui les intéresse, le court terme !

- méfiance des opérateurs v/s une puissance publique pour le moins « hésitante »

- méfiance des opérateurs entre eux

- méfiance des collectivités territoriales v/s l’Etat central …et les opérateurs !

- méfiance d’une partie du grand public envers les TIC. Nombreux sont encore ceux qui ne font pas la différence entre les TIC (au sens large) déshumanisantes ( dont la robotisation du téléphone qui ferait presque regretter le 22 à Asnières !) et celles, dont l’essentiel reste à inventer, qui rapprocheront les hommes lorsqu’elles seront généralisées ( télé présence rendue possible par les réseaux optiques)  

- méfiance de tous les Français v/s les annonces des opérateurs…et du gouvernement ! Le titre du rapport du sénateur Maurey du 6 juillet 2011 voté à l’unanimité par les membres de la commission de l’économie, du développement durable et de l’aménagement du territoire, est révélateur du climat actuel « Aménagement numérique des territoires : passer des paroles aux actes » !

2-Moyens (très) insuffisants !

-moyens financiers : le grand emprunt prévoit 2 milliards, il en faudrait 30 !

-moyens humains tant dans l’administration que dans le secteur privé. Selon le rapport Maurey « au plus haut niveau de l’administration centrale les personnes réellement compétentes sur un sujet aussi technique se comptent sur les doigts de la main ! ». Dans le privé ce n’est pas mieux ; selon ce même rapport la fédération des télécoms estime entre 10000 et 15000 personnes les besoins en personnel spécialisé dans les infrastructures numériques de nouvelle génération.

-moyens organisationnels et juridiques : la gouvernance « souple » voulue par le gouvernement n’est guère favorable au développement d’une nécessaire standardisation dans les processus de déploiement pour construire un réseau homogène et éviter les gaspillages !

3-Retards incompréhensibles

-retards législatifs. On attend toujours une loi de péréquation pour alimenter le FANT ! Les députés auraient pu prévoir un amendement dans ce sens lors du vote de la loi Pintat à l’assemblée en 2009. Ils ne l’ont pas fait, préférant se focaliser sur un thème plus (électoralement) porteur, la TNT ! En 2010, une proposition de loi « tendant à la création d’unfonds d’amortissement des charges d’installation du très haut débit »a été déposée par un député lozérien ; elle « dort » dans les tiroirs de l’assemblée nationale !

-retards règlementaires : à ma connaissance la loi Pintat de 2009 attend toujours des décrets d’application

-retards dans la création d’offres spécifiques FTTH

-retards, de ce fait, des abonnements FFTH …à peine plus de 10% des connectés optiques …alors que , chez les (rares) connectés optiques ruraux, ces pourcentages atteignent des sommets !

-retard de la France dans le développement du très haut débit, retard pointé par le sénateur Maurey en introduction de son rapport « La France est en passe de manquer le virage du numérique, et le retard qu’elle prend aujourd’hui risque de s’avérer rapidement irréversible »La cause de ce retard ? « outre le manque de visibilité globale sur les projets des acteurs et le cadre de financement , cette lenteur dans le déploiement vient en grande partie de la stratégie adoptée »

4-Stratégie inadaptée

-Le rapport Maurey du 6 juillet 2011 est on ne peut plus clair « en choisissant de donner la priorité à la seule initiative privée et de faire confiance aux opérateurs le dispositif entier du PNTHD se retrouve soumis à la plus grande incertitude ». Le sénateur avait déjà fait des réserves dans son premier rapport (octobre 2010) , demandé, lui, par le président de la république lui-même. Il écrivait alors « On ne peut donc pas exclure que l’approche retenue par le Gouvernement, découlant de la volonté de confier principalement l’initiative du déploiement des réseaux aux opérateurs privés, n’offre pas toutes les garanties d’un déploiement rapide et homogène sur l’ensemble du territoire, surtout si l’initiative privée s’avère moins dynamique qu’escompté  ». Ses craintes d’alors étant aujourd’hui avérées il renchérit le 6 juillet 2011 -« les inconvénients du modèle de déploiement retenu par le gouvernement semblent réels . Sa réalisation est en effet très hypothétique »

-Le choix stratégique du gouvernement peut même conduire à des absurdités ! Jusqu’en 2011 la péréquation territoriale était possible, ce qui a permis, entre autres, au département de l’Ain de développer un plan très haut débit ambitieux basé sur le principe de la péréquation villes/campagne. Suprême audace, ce plan commence à fibrer les zones rurales…un vrai pied de nez à la stratégie de marché qui montre, qui plus est, qu’il est possible de fibrer les campagnes avec une autre stratégie ! Aujourd’hui, si j’ai bien compris, un tel plan ne serait plus possible !!

Comment ne pas poser, dans ces conditions, la question du « changement de cap » ?

L’urgence d’un projet mobilisateur !

1-La France a un potentiel insoupçonné !

Pour Hervé Maurey « Le potentiel offert par les technologies numériques pour le développement de notre pays et de ses territoires est extrêmement élevé, et de nature à en faire « l’économie de la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde ». Jean Michel Billaut partage ce point de vue en y mettant une condition « fibrer tout le territoire …au plus vite ! ». Pour lui les Français sont très créatifs (surtout à la campagne ajouterait JP Jambes !), il fait confiance aux jeunes entrepreneurs qu’il interviewe tous les jours dans son « billautshow »  . Depuis janvier 2010 il en a interviewé 500. Notre « visionnaire » est formel : les jeunes feront des miracles si on leur donne de vrais outils pour exploiter leur talent !

2-Le potentiel de la « France créative » ne pourra être exploité que par l’irrigation rapide de l’ensemble du territoire en réseaux de télécommunication performants  

La stratégie retenue (confiance au marché même strictement encadré par des améliorations attendues par tous ) ne permettra pas, à mon point de vue, de libérer toutes ces énergies de jeunes de la génération « 80 » dont trop peu sont aujourd’hui aux commandes de notre pays !

3-Esquisse d’un projet mobilisateur :

a) -un « ONU » des Télécoms ! (Opérateur National « Unique »), qu’elle qu’en soit la forme, pour équiper la France du réseau d’infrastructures passives-unique-dont elle a impérativement besoin pour permettre à la vraie concurrence , celle sur les services, de s’exercer pleinement . Paradoxalement la stratégie de marché provoque des doublons de réseaux dans les zones denses et l’absence de réseaux dans les zones rurales ! De ce fait l’absence de réseau à la campagne peut être considérée comme une entrave à la concurrence sur les services, la seule qui intéresse l’internaute ! La concurrence dont rêvent les internautes ruraux et dont le principe est si cher aux instances dirigeantes européennes ne serait donc pas possible en zones rurales ???

-les pistes évoquées par le sénateur Maurey dans son rapport du 6 juillet 2011 doivent être creusées, une à une, sans attendre , pour que chaque candidat à l’élection présidentielle, puisse présenter aux électeurs un programme concret d’installation du très haut débit en France et non se contenter de simples déclarations d’intention voire de créations de comités « théodules » !  Rappelons pour l’anecdote que le « comité de pilotage du très haut débit »créé en 2007 ne se réunit plus depuis…2008 ! Le cap doit être donné sans ambiguïté ! Seul un engagement ferme de chaque candidat sera compris par les Français ! Jusqu’ici, si l’on en croit le sénateur Maurey, « les pouvoirs publics au plus haut niveau ne semblent pas avoir pris la mesure des enjeux et des besoins, tant du point de vue règlementaire que financier….l’Etat doit « reprendre la main » et réaffirmer son role central dans l’aménagement du territoire. Beaucoup de responsables ont aujourd’hui le sentiment qu’en matière de numérique »il n’y a plus de pilote dans l’avion » !

-Les choix possibles pour la construction d’un réseau de très haut débit

-opérateur unique mutualisé : acteur privé regroupant tous les opérateurs de télécommunications intéressés et des partenaires institutionnels. France Télécom s’y est opposé jusqu’ici mais, comme le dit JM Billaut « le problème de FT n’est pas l’avenir de FT mais l’avenir de la France » ! l’Etat français, qui possède plus du quart de FT ne pourrait-il pas, à l’avenir, faire entendre une voix plus « convaincante » ?

-opérateur unique public. Même principe de rationalisation que le précédent mais sur fonds publics (modèle retenu en Australie)

-Partenariats publics privés (Finlande)

-Concessions sur le modèle des concessions automobiles. Hervé Maurey se pose d’ailleurs la question, dans ce cas, de la construction de la première couche d’un tel réseau (réseau dit passif représentant 80% des investissements) par des opérateurs BTP moins soucieux de rentabilité court terme que les opérateurs télécoms ?

b) un  vaste programme de recrutement et de formation de personnel compétent tant dans les administrations centrales et locales que dans le secteur privé  

c) le vote d’une loi institutionnalisant les pouvoirs publics nationaux et territoriaux comme pilotes de l’aménagement numérique du territoire avec, bien évidemment la création d’un « FACE des Télécoms » !

Rôle des citoyens (à mon avis)?

1-« Encourager »les sénateurs à proposer un « changement de cap » 

-c’est du Sénat qu’est « sortie » la loi Pintat en 2009 suite au rapport d’un autre sénateur Bruno Retailleau

-c’est le Sénat qui avait fait une proposition de loi sur le service public local du très haut débit 

-c’est le sénateur Maurey qui avait remis en oct 2010 un rapport sur le financement du très haut débit …dont les recommandations n’ont d’ailleurs pas (encore?) fait l’objet du moindre débat public..du moins à ma connaissance

- Aujourd’hui les  sénateurs tirent la sonnette d’alarme !

-et préparent avec Hervé Maurey et Philippe Leroy une proposition de loi pour la rentrée

Mais il faudra être vigilants car, si l’on en croit certains « Une proposition de loi sera présentée à la rentrée sur ce sujet et un débat au sénat cet automne. A quelques mois des élections, il n’est cependant pas certain qu’elle ira jusqu’au terme de sa discussion… »

2-Interpeller par tous les moyens les candidats à la présidence de la république

Les collectivités locales montent au créneau. Pourquoi les associations de citoyens n’en feraient-elles pas autant ? Si elles parviennent à unir leurs efforts et à créer une synergie avec des élus  Collectif   , AMRF,  AVICCA,  ARF, etc.. elles pourraient peut-être dire ensemble, avec l’appui des médias :

« PNTHD : il est temps de changer de cap » ! (1)

(1)  Cela étant, si nous proposons de changer de modèle tout de suite, il faut être conscient des difficultés :
-Politiques : difficile de se déjuger ! bien qu’il y ait des exemples dans d’autres domaines ! Celà étant, décider de changer de modèle au bénéfice des territoires ruraux, sachant que 50% des citadins souhaitent vivre à la campagne, ne serait peut-être pas idiot…électoralement parlant
-Opérationnelles : le temps de remettre tout en (bon) ordre ferait prendre encore plus de retard . Mais, après tout, un pas en arrière pour deux pas en avant ça nous obligerait peut-être à nous bouger en « musique »

Auxillac le 7 septembre 2011

Pierre Ygrié

La société industrielle avait dépeuplé les campagnes, La société numérique peut aider à les repeupler !

Les débats de Ruralitic 2011 ont permis de faire un pas de plus vers cette vieille « conviction » des Webs du Gévaudan basée sur une « évidence » maintes fois répétée ici «  l‘économie de la connaissance est la SEULE dont la matière première, l’information, soit potentiellement disponible partout » , Nous sommes loin d’avoir tiré toutes les conséquences de ce simple constat , Ruralitic a peut-etre permis de le mettre sur la table, c’est déjà çà !

1- Des signes encourageants

-un renversement de tendance depuis quelques années où l’on assiste à un frémissement dans le repeuplement des campagnes et un début d’exode urbain

-une envie de campagne : 1 urbain sur 2 souhaite vivre à la campagne (enquête de Familles rurales)

- une forte demande de très haut débit par les maires ruraux : selon une récente enquête de l’AMRF  dont le « cœur » des réponses provient de « jeunes » maires ( élus en 2008) de communes de 100 à 1000 habitants , la demande de très haut débit à détrôné la demande d’école, une sacrée révolution ! Il ressort de cette enquète que « Près de 95 % de l’échantillon considère que l’arrivée du très haut débit dans leur commune doit être possible au plus tard dans cinq ans. Bien avant l’objectif fixé par l’Etat de relier « 100 % des foyers en 2025 » !

2- Repeupler les campagnes par le numérique !

-l e numérique peut créer des emplois directs pour les travailleurs de l’économie quaternaire dont certains font aujourd’hui des heures de trajet pour se rendre sur leur « lieu » de travail : une chaise et un micro ordinateur ! Nous pointions déjà cette absurdité dans une réunion des Webs du Gévaudan en avril 2005 !

-ces emplois sont porteurs de croissance

-le numérique génère des emplois indirects dans tous les domaines : santé, éducation, artisanat, agriculture, petit commerce

-l’arrivée du très haut débit ne suffira bien évidemment pas à repeupler les campagnes ! Mais elle sera, selon nous, l’élément clé qui provoquera un déclic de prise de conscience de certaines évidences : on réfléchit mieux à la campagne, on ne s’ennuie pas à la campagne (cf le nombre impressionnant d’associations présentes dans les villages), on peut se loger à la campagne ( cf le nombre de résidences secondaires « reconvertissables » pour nos enfants en maisons principales ) , on se nourrit mieux à la campagne… on vit mieux à la campagne !

3- Du rêve à la réalité !

Le repeuplement des campagnes par les travailleurs de l’économie de la connaissance et les emplois indirects qu’ils génèrent ne sera possible qu’à une double condition ( pour faire court!)

a) l‘abandon du raisonnement traditionnel jugeant les 30 milliards nécessaires au fibrage de la France à la seule « aune » de la rentabilité économique ! En prenant ce seul critère en compte le retour sur investissement ne se mesurerait à l’évidence que sur du long terme, « mesure » totalement incompatible avec la stratégie des opérateurs privés, Les autres aspects ,qualitatifs certes mais tout aussi importants, voire plus aux yeux de certains, pour la vie de nos concitoyens, seraient, eux, immédiatement perceptibles. La révolution numérique est une révolution économique certes mais n’est-elle pas d’abord une révolution sociétale, sociale et environnementale … une révolution globale ? Ce nécessaire « recul » ne devrait-il pas faire réfléchir nos décideurs « effrayés » par les 30 milliards du très haut débit ? Heureusement ils ne le sont pas tous ! Le sénateur Philippe Leroy nous a rappelé fort opportunément que des budgets plus « traditionnels » (transports , assainissement etc,,)étaient votés tous les ans sans « émotion » alors qu’ils représentaient des centaines de milliards ! La révolution numérique doit être aussi, à l’évidence, la révolution des esprits !

b) la construction d’un réseau unique mutualisé . Nous avons à plusieurs reprises insisté sur cette autre « évidence » tout en tentant de dissiper toutes les ambiguïtés d’une telle « appellation »  Tout le monde reconnaît aujourd’hui que la concurrence par les infrastructures n’a aucun sens ; elle constitue même, en caricaturant à peine, une entrave à la vraie concurrence, celle sur les services. Seul un réseau unique permettra aux ruraux d’avoir accès à tous les services actuels (quasi inexistants car le FTTH n’a pas encore décollé ) et surtout futurs, services inimaginables pour des esprits non préparés à cette révolution et qui se sont trompés lourdement dans le passé ! Quand on réalise le volume de ce qui passe aujourd’hui dans les tuyaux en une minute ,ce que personne n’avait prévu on n’hésite pas une seconde ! Les services de demain nécessiteront obligatoirement des tuyaux puissants, symétriques et extensibles et comme ce sont les citoyens les plus éloignés des services physiques qui auront le plus besoin de ces services électroniques innovants le doute n’est plus permis : il faut commencer à fibrer la France par les campagnes comme a commencé à le faire le département de l’Ain , même s’il s’agit en l’occurrence d’une approche atypique non soutenue, c’est le moins qu’on puisse dire, par les opérateurs nationaux ! A Auxillac, mon village, qui mérite bien un « clin d’oeil proustien  », j’ai besoin d’avoir à ma porte tous les opérateurs de services internationaux, nationaux et locaux, ces derniers, ( peut-être les plus importants à l’avenir ? )restant à créer ! Seul un réseau unique de très haut débit pourra les amener à ma porte et à celle de tous les villages de France . Que ce réseau unique soit construit par tel ou tel n’est pas notre problème, l’essentiel c’est qu’il existe… et vite !

4- les « outils » pour construire un réseau unique mutualisé dont les ruraux ont besoin

Deux voies possibles :

a) les outils actuels « améliorés »

-le cadre juridique a sensiblement évolué : loi sur la confiance en l’ économie numérique de 2004, loi de modernisation de l’économie en 2008, circulaire du premier ministre sur les SDAN en 2009 et loi Pintat qui donne force de loi aux SDAN et crée le FANT, en 2011 annonce des conditions d’accès au grand emprunt pour les zones A et B (pas les zones rurales!) en avril, publication de l’offre PRN par l’Arcep en juin, enfin, circulaire du premier ministre sur les commissions régionales en août 2011

-il semble néanmoins qu’il reste beaucoup à faire, même dans le cadre des « outils actuels » , ne serait-ce que pour reconnaître aux collectivités locales un rôle d’opérateurs à part entière . C’est le sens d’un Mémorandum lancé par des élus de tous bords dont le sénateur Philippe Leroy lors de Ruralitic

-Quant à l’alimentation du FANT, le « nerf de la guerre » le compte n’y est pas ! Quelques semaines après le vote de la loi Pintat , le sénateur Hérisson avait dit aux participants de Ruralitic 2009 : « nous cavons créé un fond d’aménagement numérique du territoire mais nous avons oublié de l’alimenter ! » Deux ans après, aux millions du grand emprunt près V/S les 30 milliards nécessaires, c’est toujours le cas ! A cet égard le vote de la loi Pintat par l’assemblée nationale a été une occasion manquée comme nous les pressentions à l’époque , les députés préférant alors  focaliser leurs débats sur la TNT !  Or ce sont bien à nos représentants naturels, les parlementaires, qui ne cessent de comparer l’arrivée du très haut débit à celle de l’électricité, à mettre des actes derrière ces belles paroles, en l’occurrence, voter une loi de péréquation nationale comme l’ont fait leurs prédécesseurs pour l’électricité, loi que les Webs du Gévaudan demandent depuis toujours  et encore tout récemment ! -

b) de nouveaux outils ?

La problématique du très haut débit est très différente de celle du haut débit. Pour « installer » le haut débit en France il s’agissait d’exploiter au mieux un réseau existant . Avec la fibre optique l’heure n’est plus à la régulation d’un réseau existant mais à la construction d’un nouveau réseau . Les outils ne peuvent à l’évidence pas être les mêmes ! Pouvait-on faire la guerre de 1940 avec les armes de 1914 ? La réponse est dans la question !

S’agissant aujourd’hui de l’aménagement numérique de la France du 21ème siècle c’est le mode de vie de nos enfants qui est en jeu ! N’est-il pas temps, pour la puissance publique, seule représentante des citoyens, de prendre le pouvoir ?

-l’Etat via le gouvernement et le parlement en tant qu’architecte de la future « maison fibre France »,doit définir, un cahier des charges précis, s’assurer de la cohérence nationale des travaux pour construire un réseau puissant et homogène et éviter tout gaspillage d’argent public et prévoir, pour les zones rurales leur financement par une loi de péréquation nationale.

-les collectivités territoriales qui doivent pouvoir être non seulement opérateurs à part entière mais qui doivent disposer de tous les moyens pour, comme l’a dit à Ruralitic le président Souchon, « mettre de la fibre partout où nous avons un réseau téléphonique »

5- Mettre le très haut débit à la campagne … dans la campagne électorale ! 

Contrairement à d’autres pays comme l’Australie la France a pris l’option « marché » pour son programme national très haut débit Même fortement régulée cette option permettra -t-telle d’atteindre les objectifs ? Nous émettons les plus grands doutes et nous ne sommes pas les seuls, Le sénateur Maurey lui même dans son rapport de 2010 émettait quelques inquiétudes « 

« On ne peut donc pas exclure que l’approche retenue par le Gouvernement, découlant de la volonté de confier principalement l’initiative du déploiement des réseaux aux opérateurs privés, n’offre pas toutes les garanties d’un déploiement rapide et homogène sur l’ensemble du territoire, surtout si l’initiative privée s’avère moins dynamique qu’escompté » , Le 6 juillet 2011, dans un rapport signé à l’unanimité par ses collègues il tire la sonnette d’alarme « la France est en passe de manquer le virage du numérique et le retard qu’elle prend risque de s’avérer rapidement irréversible »

Que préconiser ? Poursuivre dans la voie retenue en l’améliorant ses « fragilités » ( rôle des collectivités territoriales, alimentation du Fant, règles plus contraignantes pour les opérateurs etc,,,) ou doit-on changer radicalement de cap au risque de geler provisoirement toute initiative ? Ne faut- il pas parfois savoir ralentir pour mieux rebondir ?

Quoi qu’il en soit il est temps de demander à chaque candidat de faire des propositions concrètes et chiffrées pour permettre à chaque citoyen de se déterminer en connaissance de cause ,,,et, plus tard, permettre à nos enfants de choisir le coin de France où ils souhaitent vivre !

Auxillac le 3 septembre 2011

Pierre Ygrié